什么是預防性養(yǎng)護

    “上醫(yī)醫(yī)未病，中醫(yī)醫(yī)欲病，下醫(yī)醫(yī)已病。”按照這個說法，預防性養(yǎng)護就屬于“上醫(yī)”。而以學術沙龍的形式研討預防性養(yǎng)護問題，不僅是中國公路行業(yè)的第一次，也是學術探討的一次全新嘗試，這為公路技術進步，開啟了一扇新的大門。

　　2009年11月12日，首屆全國公路養(yǎng)護管理學術沙龍舉行，主題是預防性養(yǎng)護。所謂沙龍，就是要大家自由發(fā)言，各抒己見，不同的觀點可以在沙龍上展開討論、辯論，甚至爭論，目的是探索、是發(fā)現、是創(chuàng)新。參加沙龍的代表，都是行業(yè)養(yǎng)護方面的專家，有來自各省市管理局的領導，有科研院校的專家、教授，還有從事養(yǎng)護的企業(yè)家。專家提出的觀點可能是成熟的，也可能是有待研究與完善的，但必將對公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有所裨益。

　　以下就是一組來自學術沙龍代表的發(fā)言集萃。

　　“不是廉價的落后技術”

　　倪富健(東南大學 教授)

　　公路的養(yǎng)護管理是個大問題，因為它涉及的資金投入非常大，再加上中國的地區(qū)差異大，增加了養(yǎng)護工作的難度。所以，舉辦這樣的學術交流非常有必要。首先要感謝中國公路學會養(yǎng)護管理分會給我們提供了這樣一個平臺。

　　在這次的沙龍中，我首先拋磚引玉，講幾個養(yǎng)護上的觀點。

　　預防性養(yǎng)護的概念。預防性養(yǎng)護，不能簡單理解成一種廉價的、比較簡易、落后的技術。預防性養(yǎng)護應該像我們人一樣，在某一個階段需要進行營養(yǎng)的補充。對路面和橋梁也是一樣，比如我們需要罩面，是需要5厘米還是10厘米呢？我們不能簡單地作一個微表處的處理。所以預防性養(yǎng)護的概念，現在有必要很好地認識它，它不是一個簡單的、便宜的技術，應該說它是為了更好地延長使用壽命的技術。

　　中國的地區(qū)分布很廣，自然氣候差異非常顯著， 我們應該開展地區(qū)性的養(yǎng)護技術研究。同樣是裂縫問題，在東北和西北，在南方和北方，它的危害性、處理技術和施工要求都有很大的差異?，F在在美國，各個州都有不同的技術指南，而不是全國統一性的。

　　養(yǎng)護行業(yè)。我們的業(yè)主單位、工業(yè)界、學術界，這三方面不是很協調，這種不協調影響了技術推廣。目前，我們感覺到，工業(yè)界和學術界很熱鬧，但是在實施的過程中遇到主管部門的疑慮，一定程度上影響了技術的推廣。所以，我覺得，今天我們三方能夠坐在一起進行這個交流，這是非常必要的。以上是我表達的個人的觀點，謝謝。

　　“成本不宜簡單化”

　　曾赟（公路養(yǎng)護與管理專家委員會委員 研究員）

　　我很贊同倪教授的觀點，我想對預防性養(yǎng)護的價格成本進行一下補充。關于預防性養(yǎng)護的成本高低，要看你是從什么樣的方式去考慮。在國外大部分采取的用全壽命成本這種思路去考慮成本、價格。從這個角度來考慮的話，成本是便宜的；如果單從一個季度本身去考慮，就不具備可比性。這和我們自身的體制有很大關系。一屆領導在任四五年，在這段時間內，養(yǎng)護的資金與他的投資有很大的關系，所以在這段時間內，分析用什么樣的技術、措施的時候，可以和投入的資金相結合，資金投入的大小可以考慮用全壽命的成本進行養(yǎng)護，使得我們的投入最小，得到的效果最佳。這是我對倪教授觀點的一個補充。

　　“是技術是理念也是政治”

　　祖熙宇（遼寧省交通廳公路管理局副局長 高工）

　　聽了專家的發(fā)言，我受到很多的啟發(fā)，感覺肩負的養(yǎng)護責任很大，壓力也很大，養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展是很艱難的，養(yǎng)管分會成立后，我個人覺得這種局面正在有所改善，我們有這樣一個平臺，可以在這里暢所欲言，從更高的層面上，從正面的角度和積極的方面來研究養(yǎng)護管理工作，通過交流讓大家正視行業(yè)中的問題和現狀，貼近行業(yè)的熱點，把握前沿的發(fā)展方向，找準目標，開拓大家的視野。在這樣和諧的氛圍里，大家應共同努力，提升我們的行業(yè)影響力，得到各級領導的重視和認可，使我們的公路養(yǎng)護行業(yè)走向更美好的未來。

　　預防性養(yǎng)護確實是一個熱門的話題，預防性養(yǎng)護作為公路養(yǎng)護上的一個主要手段，我理解它應該包括三方面的含義：

　　首先，它是一項技術。最早這個概念是從歐美發(fā)達國家引進來的，主要是針對在路面還未發(fā)生或者說剛剛開始發(fā)生損壞的時候采取一些必要的養(yǎng)護措施以延長使用壽命。關鍵是把握住最佳的養(yǎng)護時機，采取最佳的方案，適用于最佳的路段。這些都是我們一直在談論的問題。現在我們采取的措施也比較多，像微表處、稀漿封層、碎石封層，還有現在遼寧省用的纖維封層、橡膠瀝青碎石封層等等，可能都是在封層和罩面類做文章，不同的組合、不同的形式、不同的材料，這樣可以組合成幾十種。

　　第二，它是一種理念。目前，完全去套用這種技術概念，在我們的現實條件下運用還存在著局限性，所以我覺得應該把預防性養(yǎng)護當做一種理念。我們的養(yǎng)護規(guī)范在開篇總則中講到要“預防為主，防治結合”，我們的管理工作一直強調要治早、治小，這是一項技術政策，是我們多年來一直在沿用的。所以我認為預防性養(yǎng)護的理念和我們以前提倡的做法是一脈相承的，只是現在更加系統、完善了。預防性養(yǎng)護從技術上看，必須是對一條比較好的路面進行的養(yǎng)護方法，但從現實看，我們現在的路面狀況不一，那損壞比較嚴重的路怎么辦呢？路上的設施，包括路堤、路面、橋涵、綠化面等，都存在著預防性的問題。所以我認為，把這種技術性的概念上升成一種理念，把內涵進一步擴大，更利于現階段指導我們的工作。面對老路的養(yǎng)護，它們已經出現了很多的問題，錯過了預防性養(yǎng)護的時機，但也仍然存在著預防性的問題，即如何使病害不進一步擴展、進一步延長道路的使用壽命，也該是預防性養(yǎng)護的一個概念。

　　第三，預防性養(yǎng)護應該是一項政治。在行政層面上確定一些技術狀況指標，也就是路面達到了一種什么樣的狀況時必須要進行養(yǎng)護。

　　“首先還是一個理念”

　　沈忠仁(四川省交通運輸廳公路局總工程師 高工)祖局長談到的幾個問題都是圍繞著預防性養(yǎng)護話題來講的。我個人認為預防性養(yǎng)護首先還是一個理念，與這個理念相關聯的才是怎么樣解決問題的“技術”。但并不是簡單的幾項技術就可以叫做預防性養(yǎng)護，像稀漿封層、微表處等等，它們都只是預防性養(yǎng)護中針對路面問題的技術手段之一。預防性養(yǎng)護的概念應該是比較大的，路面、綠化、交通工程、橋梁、隧道、機電設備等等，都可以歸納到預防性養(yǎng)護的概念里，所以，技術是要根據不同時期、針對不同的道路條件不斷發(fā)展的。預防性養(yǎng)護要想延續(xù)下去，離不開政策的支持。我有個想法，我們以前在工程計劃中有大中修工程、改建工程，分別都有對應的資金投放，我們是否可以把預防性養(yǎng)護這個理念放在中修工程中去，這樣可以得到政策上、資金上的支持。我個人很同意祖局長的意見，應該把預防性養(yǎng)護的含義做更完整、深入、系統的研究，并很好地運用到我們的行業(yè)中，真真正正地實施預防性養(yǎng)護，這是項長期的工作。

　　“措施也要人性化”

　　曾赟（ 公路養(yǎng)護與管理專家委員會委員 研究員）

　　我談一下高速公路的養(yǎng)護。在可預見的兩三年后，我們新建高速公路也就是大建設將告一段落，接下來面臨的就是養(yǎng)護和管理問題。進入到養(yǎng)護和管理階段時，從技術角度來說可能有幾個方面要搞。一個就是我們這次沙龍的主題：預防性養(yǎng)護。我們新修的或者是近幾年修的路，質量都還是不錯的，現在的路況也很好，那么，如何延長路面的使用壽命，就涉及到了預防性養(yǎng)護問題。所謂預防性養(yǎng)護，就是指路還沒有出現病害之前進行的養(yǎng)護。在預防性養(yǎng)護中，我覺得從技術方向來說，有三個方面。一是采取的技術措施或是技術方法使對交通的影響達到最小；二是采取的技術措施要人性化；三是隨著我們的生活水平、社會進步的發(fā)展，技術也要相應地提高。要體現出環(huán)保、人的舒適性、安全性，我們的技術措施應該為這三個方面服務。在今后的工作中，無論是技術的引進還是創(chuàng)新，都該在這些方面多下些功夫。這是針對近期修建的道路的養(yǎng)護提出的。

　　對于早期道路的養(yǎng)護，我們面臨的是大修、改建甚至是擴建的問題，對于這樣的路，比較大的挑戰(zhàn)是缺乏設計標準和驗收標準，所以套用了新修路的彎沉等標準。事實上用彎沉控制是有很大問題的，因為加工改造完成后，有些系數要大得多，用彎沉控制，經常會控制不住。這樣的話，投入成本就會很大，但高投入并不表明道路就不會出問題，也就是說這些標準已經不適合當前道路的發(fā)展、養(yǎng)護的需求。

　　在道路的大修中，還要考慮資源的利用，就是再生的問題。不管采用哪種形式的再生，只要采用，那一定是對社會有意義的。但是對于再生的措施，由于這是一項新的技術，所以各地了解和認識都不是很到位，甚至持懷疑態(tài)度，所以寧愿采用原有的技術，以為這樣會保險一些，事實證明采用原有的技術并不一定就保險。比如在路面結構上也存在著這樣的問題。所以，再生的不一定就比新的材料差，這些都是有很多實例去驗證的，在這里就不多談了。我只是想說，有些認識上的誤區(qū)或者障礙直接影響著新技術的推廣和應用，所以我希望通過不同的方式和例子，把好的東西讓大家共同分享。

　　“必須改變考核方式”

　　沈忠仁（四川省交通運輸廳公路局總工程師 高工）

　　剛才曾院長談到的預防性養(yǎng)護廉價和簡單的問題，我認為，技術是不是簡單，這個沒有太大的障礙，因為新的預防性養(yǎng)護的技術機電化水平很高，包括稀漿封層、微表處等等這些技術比過去傳統的修護技術有很大的提高，所以在這些地方應該沒有太大的障礙。問題是在投資上，也就是剛才提到的廉價問題上。事實上也確實存在這樣的問題。當要做預防性養(yǎng)護時，這筆錢到底是該花還是不該花，這是一筆不小的錢，這里面起碼有個觀念的問題，其中之一就是考核問題。

　　政府、公眾對路是以怎么樣的指標來考核的呢？聯想到2002年，我們去澳大利亞考察時，他們介紹說，對公路每年的考核，其中有一個指標就是降低社會運輸的成本多少，作為他交通部門的一個業(yè)績；另一個指標就是減少交通事故。這就超越了我們目前行業(yè)自身的比較單一的考核。

　　不一樣的考核指標就帶來了趨向性投入。預養(yǎng)護是在道路還沒有完全破壞的時候提前投入，我們算的是周期成本，各級政府領導單位看的是現階段效果，在現階段路還不是很爛的時候，是不是需要花錢呢，這在預算中就出現了矛盾。如果我們的考核方式變了以后，或許會看到，這樣的投入不論是從工程本身看，從長遠看，還是從社會的效益看，都是劃算的，這個問題就好辦了，但這個過程可能要長一點。